搭区域发展快车 航空经济“扑面而来”

发布时间:2017-12-29 编辑:

  在刚刚闭幕的两会上,提到民航,代表、委员们的话题已不再仅仅局限在机场、飞机这些大家已经非常熟悉的事物上,而是纷纷把目光投向了民航给区域经济转型发展带来深刻变化的航空经济上。代表、委员们对航空经济的认识越来越

  在刚刚闭幕的两会上,提到民航,代表、委员们的话题已不再仅仅局限在机场、飞机这些大家已经非常熟悉的事物上,而是纷纷把目光投向了民航给区域经济转型发展带来深刻变化的航空经济上。代表、委员们对航空经济的认识越来越深刻、呼声越来越高。

  目前,我国已经进入了全面建成小康社会的决定性阶段,到2020年,居民人均收入要翻一番。要实现这个目标,促进区域经济发展、转变经济发展方式成为有效途径之一。

  航空运输方式深刻改变着人类的时空观念,直接影响着人们经济活动的区位选择。不仅如此,正如中国民用航空局局长李家祥所说,这几年,随着区域经济的发展和民航业战略地位的不断凸显,各级政府对发展民航业的认识越来越深入、站位也越来越高。特别是航空经济对当地经济社会发展的巨大助推作用,已经在很多省(市、自治区)政府形成共识。

  航空经济发展热情高涨

  正是由于荷兰阿姆斯特丹史基浦国际机场(简称“史基浦机场”)的存在,每天最新鲜的郁金香第一时间运往全世界。依托史基浦机场,上个世纪70年代,荷兰的鲜花种植商从欧洲鲜花生产霸主一跃成为全球大鳄,目前世界近2/3的鲜花出口源自荷兰。史基浦机场,不仅稳固了荷兰的鲜花霸主地位,也促进了当地鲜花种植的产业升级。

  如此美好的事情,对很多中国人来说,从前只能投去羡慕的眼光。但随着中国民航的快速健康发展,机场的合理布局,民航的便捷性惠及越来越多的地区和百姓。

  在广西南宁吴圩国际机场(简称“南宁机场”)附近,几年前落户了一个台湾花卉产业园区。名贵的鲜花每天通过机场运往东南亚、中国香港等地。广西以农业为支柱产业,整个自治区有多个蔬菜生产基地,是我国“南菜北运”的重要基地。广西向我国北方地区、香港等地以及东南亚其他国家输出名贵水果、蔬菜,全靠航空运输。南宁机场不仅让当地人“走出去”,把外商、游客“请进来”,也让地区的特色产品飞向了世界。

  在内陆省份江西,以南昌机场为中心,依托“一干七支”的机场体系和航线网络体系,通过民航发展特色旅游,打造了旅游特色机场群。近年来,江西民航一直保持两位数的增长速度。去年,江西机场集团的旅客吞吐量超过了700万人次。民航让“红色旅游”更加红火,使“红色旅游”成为当地GDP增长的助推器。

  然而,就像很多地区看到了机场的产业集聚功能一样,广西、江西两省区并不满足于让人和物发生位移。

  在多年发展的基础上,南宁市依托南宁机场建立的综合保税区,以带动农业产业链的升级,带动新兴产业的逐步发展。全国人大代表、广西良凤江国家森林公园副主任覃建宁介绍,下一步,南宁机场也将建立以农产品加工为核心产业的航空经济区,以促进新兴产业在广西的蓬勃发展。随着2012年南昌江北机场正式跨入4E级国际机场行列,其航空经济推动步伐进一步加快。在《南昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,明确提出了建设临空制造业基地、空港物流枢纽、航空快递中心、国际性商务服务中心等,开辟临空临港偏好为指向的产业新区和现代新城,布局装备制造高端零部件、电子信息产品、生物科技、医疗器械制造研发等临空高科技产业,以及高端商贸、休闲、旅游、会展、物流等临空现代服务业的目标。“目前一些依赖航空经济的产业,正在从沿海转移到内地,江西要抓住这个机会。”全国人大代表、江西省人大常委会副主任马志武说。

  快速发展之势强劲

  航空经济是一个长期孕育的过程,有的地区已经绽放了绚丽的花朵。

  截至2012年底,共有27个省(市、自治区)的51个城市先后提出54个临空经济区的规划与设想,涉及51个机场(包括新开建机场)。其中,旅客吞吐量在1000万人次以上的21个机场所在地区全部规划了临空经济区;旅客吞吐量在500万人次-1000万人次的机场中,有81.8%的机场所在地区,规划了临空经济区。

  目前,郑州、重庆等地航空经济快速发展之势引起众人关注。

  正是在今年两会召开期间,国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》。批复指出,“建设郑州航空港经济综合实验区,对于优化我国航空货运布局,推动航空港经济发展,带动中原经济区新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展,促进中西部地区全方位扩大开放具有重要意义”。

  负责河南交通运输、城乡建设(产业集聚区)工作多年的全国人大代表、河南省人大常委会副主任张大卫对郑州的未来更加充满信心。谈到航空经济,他说,没有郑州新郑国际机场(简称“郑州机场”),哪里能有综合保税区?哪里有苹果手机最大生产基地的落户?如此先进的高科技制造业落户郑州,倚赖于机场的存在。“民航的发展让我们有效地挖掘了河南经济社会发展的巨大潜力。”他说。

  张大卫介绍,规划的批复,实际上为包括中原经济区在内的中部地区的对外开放、产业转移升级等,构建了一个非常重要的战略新高地。其意义是在经济全球化、国际产业分工深度调整的情况下,内陆地区以更加开放的姿态加入经济全球化进程,找准了自己的位置。

  同富士康落户河南一样著名的是惠普电脑制造商以及富士康在重庆的安营扎寨。这两个全球著名IT企业向重庆抛出橄榄枝后,吸引了全球更多的IT企业来重庆建厂。全球的IT版图上多了一个重要节点——重庆。而能让重庆快速融入全球IT产业经济的“功臣”之一便是航空。

  以机场作为重要引擎的重庆西永综合保税区,建成第一年,出口笔记本电脑已突破1000万台大关,累计货值达34.2亿美元。其中,惠普项目出口856万台,宏碁项目出口170万台。计划到“十二五”末期,形成年8000万台以上的笔记本电脑生产能力,包括一批关联项目在内,产值将超过5000亿元。“依靠高科技推动社会经济发展的21世纪,一定倚赖航空这种运输方式。重庆保税港区已经实现了和重庆机场的无缝连接,今后的目标是航空物流产业继续发展壮大。”全国人大代表、重庆保税港区开发管理有限公司董事长唐林说。

  发展之基不断筑牢

  在认识了航空经济发展的重要意义之后,如何更好地推动本地区航空经济发展也成为代表、委员热切关注的话题。

  “航空经济,在充分发挥机场的产业聚集效应的同时,能够有力地拉动区域经济社会的全面发展。当然,要发展好航空经济,要有综合交通枢纽作支撑。综合交通枢纽就像一张网,民航是其中最重要的点。”代表委员们纷纷表示。

  明年,北京第二机场即将动工开建。围绕新机场建设,北京将大力发展临空经济,打造新航城,培育促进北京地区特别是南城发展的新战略增长极。中国民航大学临空经济研究所所长曹允春认为,建设新航城,在合理规划布局和建设高端化、标准化、便利化的配套设施,实施新航城的整体营销与品牌打造战略,制定科学的招商引资策略的同时,规划机场综合交通网络体系,推动形成综合交通枢纽非常重要。

  马志武介绍,要想充分发挥航空经济的作用,铁路、公路、轨道交通等各种运输方式相互配合、相互协调、构建一个完整的交通运输体系很有必要。有了一张完善的交通运输网,南昌周边的城市也能享受到航空经济的辐射作用,让航空经济的受益范围不断扩大。

  同样是内陆地区的河南省,其综合交通体系的打造,就像一双有力的手,在多个区域连接成片的基础上,让民航发挥与更广大区域联系的优势,有力地推动河南经济的跨越转型发展。“公路、铁路的四通八达,同民航相配合,使之在资源配置上发挥更强大的功效。我们建立了航空港综合试验区后,资源配置的效率进一步提升,使河南多个地区都能依托机场,与我国乃至世界的多个地区发生直接联系。”张大卫说。

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